水土保持方案分為報告書和報告表。
征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表。
征占地面積不足0.5公頃并且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目,不需要編制水土保持方案,但應(yīng)當(dāng)按照水土保持有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好水土流失防治工作。
縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法制度,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機制,做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。
第二十七條 縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對生產(chǎn)建設(shè)單位以及水土保持方案編制、技術(shù)評審、監(jiān)測、監(jiān)理、施工、驗收等單位的信用監(jiān)管;相關(guān)單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或者在工作中弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)的,依法納入信用記錄。
第二十八條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門和流域管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查,需要依法改正的,應(yīng)當(dāng)按照要求制定改正計劃和措施,在規(guī)定期限內(nèi)改正。
——堅持保護。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然理念,堅持預(yù)防為主、保護,把預(yù)防保護、自然修復(fù)放在,嚴(yán)格保護林草植被和治理成果,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,充分發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力,加快水土流失治理,增強水土保持功能。
——堅持系統(tǒng)治理。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,創(chuàng)新水土流失綜合治理模式,以大中流域為骨干,以小流域為單元,因地制宜,施策,科學(xué)配置工程、植物和耕作等措施,提升治理質(zhì)量和效益。
——堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略。立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局,服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和等重大國家戰(zhàn)略,發(fā)揮水土保持在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、促進綠色發(fā)展等方面的重要作用。
——堅持科技。推動數(shù)字水保、智慧水保建設(shè),加快數(shù)字信息技術(shù)與水土保持業(yè)務(wù)深度融合,健全以信息化監(jiān)管為主要手段的新型監(jiān)管方式,強化水土流失規(guī)律機理、生態(tài)價值、碳匯能力等基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān),強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以科技創(chuàng)新水土保持發(fā)展。
——堅持深化改革。持續(xù)推進水土保持政策制度創(chuàng)新,按照中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的原則,加快破除制約水土保持發(fā)展的體制機制障礙,更好發(fā)揮中央和地方、和市場各方面作用,增強發(fā)展動能和活力。加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動,形成工作合力。