可行性研究報告中核準(zhǔn)制是指什么

目前大家都知道，體制改革以后，對于項目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說說核準(zhǔn)制。

一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后對企業(yè)項目的核準(zhǔn)可分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項目的核準(zhǔn)，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投入項目的核準(zhǔn)，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項目的核準(zhǔn)。

二、對于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項目和限制類項目，從維護(hù)社會公共利益的角度，實行核準(zhǔn)制。

核準(zhǔn)制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：相關(guān)的前置性手續(xù)；企業(yè)證明材料；由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項目申請報告。

核準(zhǔn)申請報告和可行性研究報告有什么不同之處

1、可行性研究報告主要是從微觀角度對項目本身的可行性進(jìn)行分析論證，側(cè)重于項目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析，包括市場前景是否看好、是否理想、技術(shù)方案是否合理和、資金來源是否落實、項目建設(shè)和運行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容，主要作用是幫助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實施方案。

2、項目核準(zhǔn)申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進(jìn)行論述，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和社會分析，主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響，如該項目對國家經(jīng)濟(jì)安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防止行業(yè)壟斷和保護(hù)公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項目申請報告是行政機關(guān)對項目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。

資源及原燃料、動力供應(yīng)風(fēng)險預(yù)測

資源通常指可供開發(fā)利用,并且能夠為人類服務(wù)的各種自然界天然存在的自然物，分為可更新資源與不可更新資源。建設(shè)項目可行性研究階段需對原材料,尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應(yīng)量予以高度重視，否則,項目建成后原材料供應(yīng)不足,企業(yè)生產(chǎn)將造成無米之炊,甚至新建項目未來得及開工就停產(chǎn)損失慘重、因此,對建設(shè)項目所需資源名稱、儲量、品位、成份及供應(yīng)地點,須有全國(資源)儲量正式批準(zhǔn)文件,并對項目年大需用量，資源的可能供應(yīng)量及今后發(fā)展擴大供應(yīng)的可能性認(rèn)真加以研究，對項目所需原燃料、動力的供應(yīng)條件，供應(yīng)方式能否既滿足項目生產(chǎn)需要同時經(jīng)濟(jì)合理的加以利用,認(rèn)真加以落實，否則項目倉促開工,很可能造成設(shè)備低負(fù)荷運轉(zhuǎn),給企業(yè)帶來難以彌補的經(jīng)濟(jì)損失。

布局安全風(fēng)險預(yù)測

建設(shè)項目廠址選擇符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求，并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地,靠近水源、電源,交通運輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟(jì)、工程地質(zhì)和水文條件，要滿足項目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率、在地震斷層、有泥石流等直接危害的地段、水源保護(hù)區(qū)上游、國家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)或森林自然保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、具有開采價值的礦藏區(qū)等不得作為廠址選擇用地、工業(yè)總平面布置應(yīng)符合國家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸及環(huán)保生態(tài)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定、因地制宜地布置廠區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、露天堆場、運輸線路、公用路線及綠化美化設(shè)施,客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行兩個廠址以上比選工作,推薦出佳廠址,以取得較好的投資效益。

建設(shè)項目可行性研究的風(fēng)險遠(yuǎn)不止于此,還包括:項目管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、不可抗力等、實質(zhì)上風(fēng)險貫穿于整個建設(shè)項目的始終，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快,中國的市場空間吸引世界各地的企業(yè)紛紛搶灘,只有作好充分的準(zhǔn)備,優(yōu)勢才能立于不敗之地。因此,以科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度重視建設(shè)項目的可行性研究報告，因投資決策失誤帶來的低水平重復(fù)建設(shè),狹小領(lǐng)域的同業(yè)過度競爭完全可以從項目的源頭上得到控制，也只有加強投資風(fēng)險防范,避開投資陷阱,才能避免投資決策失誤,減少損失實現(xiàn)投資效益大化。

編制節(jié)能報告所需的基礎(chǔ)資料：

1、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。

2、項目基本情況

項目名稱、建設(shè)地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項目進(jìn)度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。

3、項目用能情況

項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，項目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案等的能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4、項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征

年平均氣溫（冷月和熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

5、項目所在地的社會經(jīng)濟(jì)概況

經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費現(xiàn)狀、耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費特點、交通運輸概況等。

當(dāng)現(xiàn)有資料無法完整準(zhǔn)確反映項目概況時，可進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查和測試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對與節(jié)能報告評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)龋占畔?yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應(yīng)按上述要求全面獲取類比工程相關(guān)信息。

社會可行性

社會可行性涉及法律、道德、社會影響等社會因素。比如，觸犯國家法律的事情肯定不能做，比如所采用的第三方軟件或者中間件是否都是正版，避免不必要的法律糾紛；產(chǎn)品如若不符合道德標(biāo)準(zhǔn)，可能帶來較大的社會負(fù)面影響，那么也要慎重考慮。社會影響，能否帶來多少就業(yè)機會等。

后

一篇合格的可行性研究報告，除了上面陳述的四點核心要求，還需要考慮產(chǎn)品市場分析（市場背景、客戶特征、目標(biāo)客戶和競爭對手分析）和市場營銷計劃（政策分析、產(chǎn)品盈利模式和銷售目標(biāo)、銷售策略和價格分析、銷售方式和渠道，4P營銷理論），風(fēng)險識別和風(fēng)險應(yīng)對措施等內(nèi)容。