各有關(guān)單位：

前不久印發(fā)的《、關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，明確了未來一個時期加快建設(shè)規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的頂層設(shè)計，為國有企業(yè)招標采購創(chuàng)造了更優(yōu)良的政策制度環(huán)境。國資委持續(xù)開展企業(yè)對標世界管理提升行動，推動各企業(yè)招標采購管理水平明顯提升。與此同時，相關(guān)行業(yè)組織相繼發(fā)布《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》、《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》及《非招標采購方式采購文件文本》等團體標準，為國有企業(yè)開展非招標方式采購提供了重要參考。近日發(fā)改委有關(guān)負責人指出，招標采購是國有企業(yè)供應(yīng)鏈管理的重要環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)發(fā)揮表率作用，廣大國有企業(yè)把招標采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈建設(shè)的重要內(nèi)容，積極探索、加快推進。下一步，發(fā)改委將與工信部、司法部、國資委等有關(guān)部門，加快完善適應(yīng)國有企業(yè)招標采購發(fā)展的政策制度體系。

為幫助廣大國有企業(yè)招標采購相關(guān)從業(yè)人員深入領(lǐng)會意見精神及招標采購實際工作中的痛點問題，特舉辦此次培訓(xùn)班，請各單位積極組織人員參加。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）新形勢下國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)適用及政策改革導(dǎo)向

1.國企遵循的招標采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件適用；

（1）《招標投標法》及其實施條例修訂方向介紹

（2）國家各部委關(guān)于招標采購領(lǐng)域規(guī)范性文件解析

2.針對國有企業(yè)發(fā)布的行業(yè)推薦性標準和團體標準解析；

3.國有企業(yè)招標采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗分享；

4.國資委《關(guān)于開展采購管理提升對標工作有關(guān)事項》介紹。

（二）國有企業(yè)招標采購內(nèi)控制度建設(shè)與編制實務(wù)

1.采購內(nèi)控制度和招標采購方式適用的相關(guān)法律依據(jù)；

2.采購管理的架構(gòu)設(shè)計與體系完善思路；

3.企業(yè)采購制度修訂的流程與團隊的組建；

4.國有企業(yè)集中采購分類目錄、框架協(xié)議分類要素；

5.如何構(gòu)建采購招標合規(guī)體系中的績效評價管理體系；

6.采購管理相關(guān)12項制度詳解。

（三）國有企業(yè)依法招標項目操作實務(wù)與案例分析

1.依法招標項目的領(lǐng)域界定及法律風險防范；

（1）工程建設(shè)項目還是其他招標項目 

（2）資金來源或項目性質(zhì) 

（3）規(guī)模標準

2.招標文件編制技巧及注意事項；

（1）招標文件的編制要點與編制技巧

（2）國家標準招標文件的應(yīng)用

（3）工程、貨物、服務(wù)招標文件編制

（4）招標文件編制中法律禁止的事項

3.招標項目評標實務(wù)及疑難問題分析；

（1）開標（2）評標辦法（3）評標（4）評標（）、復(fù)評（6）評標無效

4.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析；

（1）招投標民事爭議解決方式

（2）異議處理與案例分析

（3）投訴處理與案例分析

5.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析；

（1）招標采購的定標、談判與合同簽訂

（2）招標采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整

（3）招標采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾

（4）招標采購的績效考核與后評價

6.精選招標采購難點問題及典型案例解析。

（四）國企非招標采購項目流程優(yōu)化及效能管理提升實務(wù)操作

1.依法招標與自主招標的區(qū)分與界定；

2.采購策劃（需求編制）的主要內(nèi)容、流程和實踐方法；

（1）商務(wù)技術(shù)要求如何根據(jù)項目的需求和特點適當編制

（2）評審辦法編制的幾種常見做法的差異、影響和選擇

（3）合同條款編制的及原則

3.非招標采購方式的選擇依據(jù)？采購文件體系、中物聯(lián)團體標準體系、中招協(xié)行業(yè)規(guī)范體系的異同？

4.國有企業(yè)項目型采購與運營型采購的區(qū)別及各自的特點；

5.區(qū)別于招標，競爭性談判、詢價、單一來源采購的原理，特點和優(yōu)缺點，分別適用在哪些特性的采購中？

6.企業(yè)集中采購與分散采購的適用范圍和操作難點，如何規(guī)避需求不一致及時效問題；

7.大宗物資采購、長周期框架協(xié)議采購適用范圍和操作難點；

8.供應(yīng)商庫建立的作用，適用范圍。供應(yīng)商尋源、供應(yīng)商績效評價、供應(yīng)商庫分級、更新、供應(yīng)商激勵與協(xié)同的目的、具體操作思路及方法建議。

（五）招標采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計熱點難點解析與應(yīng)對策略

1.招標采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點；

2.審計方式、審計流程及關(guān)注的熱點、問題解析；

5.紀檢監(jiān)察部門在資審、開評標、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注；

6.招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)。

二、培訓(xùn)對象

國有企業(yè)從事投資決策、招標采購、物資采購、供應(yīng)鏈管理、基建、企業(yè)管理、紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、法律等部門相關(guān)負責人；各地招投標監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心管理部門；招標代理機構(gòu)人員。

三、授課

邀請參與國家招投標法律法規(guī)及國企采購行業(yè)標準編寫的核心，且兼具理論和實踐經(jīng)驗的講師結(jié)合熱點問題、經(jīng)典案例，進行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

四、時間及地點

時間：2022年07月13日—18日（13日報到）  地點：廈門

時間：2022年07月19日—24日（19日報到）  地點：西安

時間：2022年08月16日—21日（16日報到）  地點：成都

時間：2022年08月24日—29日（24日報到）  地點：青島

時間：2022年09月14日—19日（14日報到）  地點：昆明

時間：2022年09月20日—25日（20日報到）  地點：重慶

五、會務(wù)費

3280元/人（含培訓(xùn)、資料、場地、午餐、費等）；食宿統(tǒng)一安排，費用自理。

備注：培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一頒發(fā)電子版結(jié)業(yè)證書，該證書統(tǒng)一編號，在中國招標投標網(wǎng)建庫備查。

六、報名辦法

報名咨詢周震