1949年1月，北平解放，中國(guó)人民銀行總行遷到北京。全國(guó)解放后，各大區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市中國(guó)人民銀行相繼成立。1951年底，除西藏自治區(qū)和臺(tái)灣省外，全國(guó)范圍內(nèi)貨幣已經(jīng)統(tǒng)一，人民幣成為中國(guó)的合法貨幣。到1953年12月，人民幣發(fā)行券別有1元券、5元券、10元券、20元券、50元券、100元券、200元券、500元券、1000元券、5000元券、10000元券、50000元券等12種；版別共62種。其中，1元券2種、5元券4種、10元券4種、20元券7種、50元券7種、100元券10種、200元券5種、500元券6種、1000元券6種、5000元券5種、10000元券4種、50000元券2種。

套人民幣種類繁多，幣別復(fù)雜，有12種面額62種版別，套人民幣中名幣濟(jì)濟(jì)，不少藏品被譽(yù)為藏界的，像“絕品四珍”和“十二珍品”都是錢幣收藏界的名貴收藏品。

按規(guī)定，所有的人民幣在正背面都標(biāo)有“中國(guó)人民銀行”字樣，但只有佳木斯印刷出產(chǎn)的1000元紙幣，背面沒有“中國(guó)人民銀行”字樣，原因可能是當(dāng)時(shí)處在戰(zhàn)時(shí)，通訊不便引起的，因此這也成為套人民幣誕生于特殊歷史時(shí)期所具有的特殊之處的好注解，也是區(qū)別于后面幾套人民幣的重要一點(diǎn)。還有一張五元的牛圖，是一張上面印有“光華印刷廠印制”字樣的紙幣，也是由于當(dāng)時(shí)的特殊歷史環(huán)境造成的。

從1948年12月到1953年12月，共印制發(fā)行了12種面額、62種版別的人民幣，小面額只有1元，大面額則是50000元。到套人民幣發(fā)行后期，1元券幾乎退出流通領(lǐng)域。印制工藝多樣，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。為了用快的速度進(jìn)行鈔票的印制、發(fā)行，以滿足解放戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，當(dāng)時(shí)只得采取應(yīng)急措施，老廠新廠一齊上，新舊設(shè)備一齊用，工藝上采用了石印、凸印、凹印、膠印、凸凹合印、凸膠合印、膠凹套印等七種技術(shù)，紙張、油墨等主要原料也都是就地取材。因此，鈔票的質(zhì)量差別較大、參差不齊。
套人民幣發(fā)行時(shí)期，由于戰(zhàn)事仍然沒有結(jié)束，以及后來(lái)一些資本家倒賣銀元、生活用品等原因，導(dǎo)致套人民幣通脹情況比較嚴(yán)重，因此從1948年12月起，到1950年1月，僅僅過(guò)了一年零兩個(gè)月的時(shí)間，大面額就從50元猛漲到10000元，之后在1953年底又發(fā)行了50000元。
變遷
⒈中國(guó)人民銀行鈔票，早見于1948年11月25日《華北銀行總行關(guān)于發(fā)行中國(guó)人民銀行鈔票的指示》。

⒉新幣，早見于1948年12月1日華北人民發(fā)布的金字第四號(hào)公告，為區(qū)別解放區(qū)鈔票，稱解放區(qū)鈔票為“舊幣”，稱中國(guó)人民銀行的貨幣為“新幣”。

⒊中國(guó)人民銀行券，在1949年1月31日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《中國(guó)人民銀行有關(guān)新幣發(fā)行各種問(wèn)題的答復(fù)》一文。

⒋人民券，早見于1949年1月31日《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于《中國(guó)人民銀行有關(guān)新幣發(fā)行各種問(wèn)題的答復(fù)》一文。把中國(guó)人民銀行券簡(jiǎn)稱為“人民券”。

⒌人民幣，早見于1949年6月14日上海市直接稅總，直稅字號(hào)《上海市印花稅稽行辦法》?！叭嗣駧拧边@一名稱次開始出現(xiàn)在中國(guó)大地上。

⒍套人民幣，1950年8月為設(shè)計(jì)新的人民幣（指第二套人民幣）時(shí)，中國(guó)人民銀行設(shè)計(jì)方案和組建人員，稱套人民幣為套人民幣。

7.1955年2月，發(fā)布《關(guān)于發(fā)行新的人民幣和收回現(xiàn)行的人民幣的命令》，發(fā)行第二套人民幣，同時(shí)回收套人民幣。兌換比例為套10000元=第二套1元。
套人民幣的收藏中素有被稱為“十二珍品”的“伍元水牛圖”、“貳拾元打場(chǎng)圖”、“壹佰元帆船圖”、“伍佰元瞻德城圖”、“壹仟元馬飲水圖”、“伍仟元牧羊圖”、“伍仟元渭河橋圖”、“伍仟元蒙古包圖”、“壹萬(wàn)元駱駝隊(duì)圖”、“壹萬(wàn)元牧馬圖”、“伍萬(wàn)元新華門圖”、“伍萬(wàn)元收割機(jī)圖”。但是經(jīng)這幾年的收集實(shí)踐證明，其中高品位的六張蒙維文版紙幣難收集，這也是在情理之中的。
套人民幣面值多且種類復(fù)雜，而且流通時(shí)間短，部分版別的套人民幣發(fā)行和流通數(shù)量非常少。套人民幣停止使用時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久，其間又經(jīng)歷了多次政治運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)改革，因此收藏者留存下來(lái)的不多，能將之集全者實(shí)屬鳳毛麟角。全套八成新品相的套人民幣，價(jià)格接近百萬(wàn)元；全套全新價(jià)值高達(dá)300萬(wàn)元。
由于不少是珍品，其觀賞、紀(jì)念、珍藏、投資價(jià)值與日俱增，受到拍賣行和文物收藏家的特別青睞，套人民幣中一萬(wàn)元面額，有牧馬圖（有蒙文）和駱駝圖（有維文）兩款。其中，1951年5月17日發(fā)行的一萬(wàn)元牧馬圖案幣（有蒙文），在1997年一次文物拍賣會(huì)上，出達(dá)5萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士分析，初期套人民幣有其特身價(jià)，其中的珍藏價(jià)值還會(huì)走高，將來(lái)開出天價(jià)都是不足為奇的。一些連號(hào)碼鈔票的價(jià)值本身就比一般品種高。有報(bào)道說(shuō)，兩枚連號(hào)碼的1951年版“伍仟元（牧羊圖）”從5000元起拍，終以12萬(wàn)元落槌成交，成為值錢的人民幣之一。