招投標(biāo)流程
一、招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布，其中屬于采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財政部的采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國采購雜志。招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量;
(3)招標(biāo)項目的地點和時間要求;
(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點和時間;
(5)對招標(biāo)文件收取的費用;
(6)需要公告的其他事項。
二、投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(1)投標(biāo)函;
(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件;
(3)投標(biāo)項目方案及說明;
(4)投標(biāo)價格;
(5)投標(biāo)金或者其他形式的擔(dān)保;(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。
三、開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請評標(biāo)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。
投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。
四、評標(biāo)與定標(biāo)
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)。評標(biāo)由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)。
評標(biāo)負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。評標(biāo)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素在合理條件下所報投標(biāo)價格低的;(2)大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的。
除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項進(jìn)行協(xié)商談判。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)人如何應(yīng)對招標(biāo)文件常見的廢標(biāo)現(xiàn)象
一、學(xué)習(xí)“紅頭文件”，了解當(dāng)?shù)貞T例
近幾年來，明目張膽的地區(qū)封鎖已經(jīng)不多見了，但是由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒布的“紅頭文件”等所開成的潛在的無形障礙依然存在。如:投標(biāo)報價要求，各種費用的取費標(biāo)準(zhǔn)，哪些費用不可以優(yōu)惠，投標(biāo)文件的編制、密封、標(biāo)識、遞交等。投棕漠土人一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些文件規(guī)定，通過各種途徑了解當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣做法，或者直接向當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)投標(biāo)行下和監(jiān)督部門咨詢:另一方面還要注意這些規(guī)定的變動更新，對于那些不是經(jīng)常參加投標(biāo)或者來自外地的投標(biāo)人而言這一點特別重要。此外，還要認(rèn)真吸取其他投標(biāo)人的經(jīng)驗教訓(xùn)，有的投標(biāo)人對別人的失誤經(jīng)常津津樂道，但是自己出不能不出現(xiàn)同樣的失誤。
二、熟悉招標(biāo)文件，有問必提
由于從招標(biāo)文件開始發(fā)出到遞交投標(biāo)文件截止時間到少要有20天時間，很多投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件之后認(rèn)為離開標(biāo)時間尚早而將其置之一邊，其實這種做法是不可取的。不要以為20天的時間很長，對大多數(shù)工程項目投標(biāo)而言，要完成一份完整合格的投標(biāo)文件，20天的時間并不寬松。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，在遞交投棕漠土文件截止時間至少15天交進(jìn)行，而且招標(biāo)文件中一般都規(guī)定投標(biāo)人在拿到招標(biāo)文件后2-3天內(nèi)提出所有疑問和問題，對超出此期限的問題招標(biāo)人一般不作回答，否則就推遲開標(biāo)時間。所以投標(biāo)在拿到招標(biāo)文件有問題后抓緊時間，組織有關(guān)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件對其中自相矛盾或模棱兩可，以及在編制投標(biāo)人提出，不能等待觀望或寄希望于其他投標(biāo)人會提出所有的問題，否則，在臨近開標(biāo)時再來提出和解決這些問題就會變得十分困難。有的編標(biāo)人員在編制投標(biāo)文件過程中一碰到問題就束手無策，問招標(biāo)人也不可能得到明確答復(fù)，就只好自己把握，自作主張，跟著感覺走，到后吃虧的還是自己。
三、建立獎懲制度，多人審核、把關(guān)
編制投標(biāo)文件是一項比較復(fù)雜的工作，需要多個部門、幾個人員的合作才能完成任務(wù)，但是分工合作的工作方式也會帶來很大的問題，大家都負(fù)責(zé)其實大家都不負(fù)責(zé)，特別容易出現(xiàn)責(zé)任不清的問題。所以在分工的基礎(chǔ)上有綜合、統(tǒng)一，一份投標(biāo)文件編制完成后，有人統(tǒng)稿，有人審核有關(guān)，將其中自相矛盾、前后不一致、內(nèi)容重復(fù)、錯誤、張冠李戴的部分篩選出來。比如，投標(biāo)文件中的“標(biāo)準(zhǔn)”“規(guī)范”、招標(biāo)人價格的“材料設(shè)備購置、費”、“預(yù)留金”等都準(zhǔn)確無誤。還可以從評委評標(biāo)的角度來審查投標(biāo)文件，對照招標(biāo)文件，看其中還有沒有問題，還有沒有不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的偏差存在。
此外，還要建立必要的獎懲制度，每次投標(biāo)結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，既要“論功行賞”，又要對那些不負(fù)責(zé)的部門和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，體現(xiàn)“獎罰分明”的原則。
四、認(rèn)真對待招標(biāo)文件的澄清和修改
招標(biāo)文件的澄清和修改文件是對已發(fā)出招標(biāo)文件的澄清、補充和修改，若二者有不一致的地方，則應(yīng)以招標(biāo)文件的澄清和修改文件為準(zhǔn)。由于招標(biāo)文件的澄清和修改文件一般都是條文式的，內(nèi)容不連續(xù)，上下文不連貫，閱讀起來比較費勁，很多投標(biāo)人對它不是十分重視。比如對工程量清單中已有項目的修改，或者增視。需要投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時將工程量清單自行更正過來，否則就很容易造成廢標(biāo)。比較好的做法就是將招標(biāo)文件的澄清和修改文件與招標(biāo)文件裝訂在一起，在招標(biāo)文件中將有關(guān)的修改窗簾以醒目的方式逐條標(biāo)出，防止編標(biāo)人員疏忽大意，顧此失彼。
另外還要注意，有的編標(biāo)人員在遇到問題時往往會電話咨詢招標(biāo)人，并按照其簽復(fù)進(jìn)行編標(biāo)，其實這種做法是一分危險的，因為在招標(biāo)投標(biāo)過程中，以書面方式為準(zhǔn)，口頭答復(fù)無效，一旦由于招標(biāo)人的口頭簽復(fù)而造成投標(biāo)人廢標(biāo)，則招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，投標(biāo)人只好自作白受。
五、重視投標(biāo)金
投標(biāo)金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)金，并不得有任何瑕疵。但是投標(biāo)人的財務(wù)人員或銀行在填寫支票、匯票時經(jīng)常出錯，如漏寫收款人名稱、不寫金額、填錯出票日期、印鑒不清或不齊等，由于這些低級錯誤而導(dǎo)致投標(biāo)金無效的案例不勝枚舉。所以投標(biāo)人的財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國票據(jù)法》不能因為通常這么做沒有什么問題就想當(dāng)然了。如按照習(xí)慣做法，轉(zhuǎn)帳支票在開出時經(jīng)常是不寫收款人名稱、金額等內(nèi)容的，而是由收款人填寫，但是嚴(yán)格按照《票據(jù)法》，缺少這些要素的支票則無效支票，以這樣的支票作為投標(biāo)金鐵應(yīng)該廢標(biāo)。

什么樣的投標(biāo)文件才能讓評標(biāo)稱贊！
一、目錄要細(xì)
投標(biāo)文件里面非常重要的一個點就是目錄的編寫，通常投標(biāo)文件都非常的長，而評委是不可能把每一個字都仔細(xì)的閱讀一遍的，所以他是要仔細(xì)的看目錄，對于目錄我們要達(dá)到的效果就是評標(biāo)通過目錄就能看出你這個標(biāo)書大致的內(nèi)容。有些招標(biāo)文件會要求投標(biāo)文件按照投標(biāo)文件組成部分的順序編制，我們可以將投標(biāo)文件組成的內(nèi)容復(fù)制到新建的文檔正文部分，具體操作如下:
1.投標(biāo)文件新建文檔，通常頁為封面，不設(shè)頁眉、頁腳、頁碼第二頁之后的目錄和正文設(shè)置頁眉、頁腳、頁碼，頁眉和頁腳的內(nèi)容可以是項目名稱、項目編號、該文件名稱(如商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件、投標(biāo)文件)、公司名稱等。
2.復(fù)制投標(biāo)文件組成內(nèi)容到正文的位置，全選投標(biāo)文件組成內(nèi)容并清除格式，每一項內(nèi)容后面按回車鍵留空幾行，稍微調(diào)整內(nèi)容作為投標(biāo)文件標(biāo)題然后編制序號。
3.按照標(biāo)題，將投標(biāo)文件格式內(nèi)容分別復(fù)制到對應(yīng)的標(biāo)題下面。全選正文內(nèi)容，統(tǒng)一設(shè)置內(nèi)容字體、字號、行距。
4.項標(biāo)題設(shè)置為標(biāo)題，調(diào)整字號、行距等。選中設(shè)置好的第項標(biāo)題，點擊“格式刷”，將第二項標(biāo)題刷一遍，此時第二項標(biāo)題為選中狀態(tài)，點擊“格式刷”，將第三項標(biāo)題刷一遍，如此重復(fù)操作，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)題。
二、篇幅要多
投標(biāo)文件一定不能讓別人覺得太單薄，尤其是投標(biāo)文件里面的技術(shù)部分，有的公司商務(wù)部分比較長，合同案例和資質(zhì)證書也放的很多，后投標(biāo)文件顯得很厚，但是技術(shù)部分三五頁就沒了，這個比例就會特別不協(xié)調(diào)。
所以商務(wù)部分一般問題不是很大，到技術(shù)部分就要把篇幅盡可能的拉長長到什么程度?一句話:至少比你的競爭對手寫的要長一些。
傳統(tǒng)的投標(biāo)非常直觀，可以看出是一份厚厚的投標(biāo)文件還是一份薄薄的投標(biāo)文件，你可以想象，當(dāng)絕大部分投標(biāo)人的頁碼都在500頁以上，而你的公司才50頁不到，那么評標(biāo)只是看下篇幅就會給你打差評，所以我們要把幅盡可能的寫長一點。
三、標(biāo)題要多
標(biāo)題與篇幅長度有關(guān)，篇幅越長，標(biāo)題自然就多，當(dāng)然要注意的一點是哪怕你篇幅寫的不是很長，標(biāo)題也要多。
因為評標(biāo)看標(biāo)題的概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)看正文，換句話說標(biāo)題他可能都瀏覽到了，但正文不一定能瀏覽到。
投標(biāo)文件一般包含三部分內(nèi)容:報價文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件各部分內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)人不同，具體內(nèi)容會有不同的要求。
但是一般說來，報價文件內(nèi)容一般有:報價函(投標(biāo)函)、報價匯總表、分
項報價表;
商務(wù)文件一般要求提供的內(nèi)容包含:投標(biāo)人簡介、投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)人質(zhì)量服務(wù)承諾、投標(biāo)人榮譽證書、其他招標(biāo)人要求提供的資料;
技術(shù)文件一般要求提供的內(nèi)容包含:投標(biāo)人技術(shù)服務(wù)方案、產(chǎn)品資質(zhì)、檢測報告、原材料廠家資質(zhì)、企業(yè)管理制度、企業(yè)廠房資料、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、業(yè)績、人員、其他招標(biāo)人要求提供的資料等。
四、圖文并茂
簡單來說就是你在描述這件事情的時候能夠用圖片說明的，一定要用圖片說明。
為什么不用圖片更直觀，更何況還能幫助你解決篇幅寫不長的問題所以無論是工程項目、服務(wù)類項目，還是貨物類項目都需要圖片。
招標(biāo)人要求了那自然不用說，招標(biāo)者沒有要求不允許放圖片，那我們就一定要放圖片，而且還要放好圖片，高清圖片。
現(xiàn)在電子標(biāo)帶來的一個變化就是我們評標(biāo)不用看復(fù)印下來的黑白圖片，所有的評標(biāo)他面前呈現(xiàn)的全是彩色，這個時候你盡量用高清的圖片讓他能夠做到賞心悅目，所以多放圖片也是寫好投標(biāo)文件的一個技巧。
當(dāng)然要提醒一點，一頁紙上面圖片不宜太多，除了商務(wù)上的一些基本資質(zhì)案例是一張投標(biāo)文件放一個圖片，比方說你的營業(yè)執(zhí)照或是各種資質(zhì)等等是放一頁紙上，但在技術(shù)部分我的推薦是一張紙上放兩張圖片。
圖片放好后一定要配文字說明，要與你反映的主題和正在描述的東西保持一致，如果你放了很多圖片但是沒有說明，那評標(biāo)就不知道這圖片是干什么的，這也是我們特別容易犯的錯誤。
五、亮點醒目
，要將特的優(yōu)勢集中展示出來
份投標(biāo)文件里面會有很多地方在講你公司、商務(wù)、技術(shù)的情況，包括在技術(shù)方案上有什么特的解決方案，在施工上自己的一套辦法，在設(shè)備上有些什么特殊的功能等等。
不要為難評標(biāo)，一份投標(biāo)文件有幾百頁紙那么長，有的上千頁紙，而這些具體體現(xiàn)的東西卻分布在投標(biāo)文件不同的地方，到哪去找?
在一頁紙上你可以畫一個表格，放在醒目的地方，我們公司在應(yīng)答本次招標(biāo)特的優(yōu)勢亮點的匯總表。
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