關(guān)于人造金剛石出口企業(yè)采用稅則號71051020 的意見
自從2002年5月海關(guān)總署發(fā)布了《中華人民共和國對進(jìn)出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》的文件，把我行業(yè)的人造金剛石出口事宜完全納入了監(jiān)管范疇，對行業(yè)造成了重大影響，局面非常被動。超硬材料協(xié)會多年堅持不懈地反復(fù)反映問題并曾以文件《關(guān)于建議設(shè)立人造金剛石稅則號的報告》、《關(guān)于建議海關(guān)及相關(guān)部門對人造與天然金剛石變更編號的申請報告》、《關(guān)于建議國家海關(guān)對人造金剛石進(jìn)出口按磨料產(chǎn)品予以放行的緊急報告》等向總會并通過總會向有關(guān)國家機關(guān)匯報。終于在2006年9月11日海關(guān)總署令第152號文《中國人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監(jiān)管辦法》中有了新的規(guī)定，其中第四條“以一般貿(mào)易方式進(jìn)口工業(yè)用鉆，即稅號71022100、71022900、71049011、71051020項下鉆石的，不集中在上海鉆石交易所海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，依法征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！睆恼呱细淖兞嗽瓉碇挥型ㄟ^上海鉆石交易所才能經(jīng)營人造金剛石進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)定。上述的4個進(jìn)出口稅則號中71051020（人工合成的鉆石粉末）是為人造金剛石單申請到的稅則號，從2006年開始正式使用，該稅則號是從原71051000（天然或合成的鉆石粉末）中分離出來的，這次將天然和人工合成的鉆石粉末分開更有利于行業(yè)出口申報，同時也使海關(guān)數(shù)據(jù)更具真實性，以前協(xié)會也統(tǒng)計過71022100、71022900、71049011項下的海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，但經(jīng)過分析后發(fā)現(xiàn)其金剛石單價波動非常大，而且與71051020相比，總體數(shù)量偏小，因此不具有參考價值。在這里，超硬材料協(xié)會呼吁各金剛石出口商，今后在進(jìn)出口時全部采用71051020稅則號，這樣既規(guī)范了進(jìn)出口，也可避免諸多麻煩，使企業(yè)提率和效益。

國家發(fā)布研磨行業(yè)出口退稅稅率表
近年來，隨著我國外貿(mào)出口的快速增長，外貿(mào)順差不斷加大，而大量高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來不利。為減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡和外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)批準(zhǔn)，2007年6月19日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（財稅〔2007〕90號），規(guī)定自2007年7月1日起執(zhí)行。 　　此次出口退稅率調(diào)整主要包括三個方面：，在去年降低和取消高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步取消了553項“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，涉及機床工具行業(yè)有碳化硼（稅號：28499010）1項。第二，降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，涉及機床工具行業(yè)有包括磨料磨具、工具和插拉刨床等35項。第三，將10項商品的出口退稅改為出口免稅，此項未涉及機床工具產(chǎn)品。（詳見附表）　　2006年機床工具產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額149.54億美元，同比增長15.4%。其中，機床工具產(chǎn)品進(jìn)口金額111.36億美元，同比增長11.75%；出口金額38.18億美元，同比增長27.5%。機床工具行業(yè)進(jìn)出口逆差很大，但是在出口產(chǎn)品中，量大價低的產(chǎn)品仍占一定的比例。從2006年進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，進(jìn)口金屬加工機床占進(jìn)口總額的65.0%，刀具占7.4%，磨料磨具占3.3%；出口金屬加工機床占出口總額的31.1%（涉及到本次出口退稅率調(diào)整的金屬加工機床占4.3%），刀具占17.9%，磨料磨具占18.9%（涉及到本次出口退稅率調(diào)整的磨料磨具占8.1%）。由此可見，在整個機床工具行業(yè)產(chǎn)品中，此次出口退稅率被調(diào)整的產(chǎn)品共占出口總額的30.3%，主要涉及磨料磨具、工具和插拉刨床等小行業(yè)。在出口退稅下調(diào)和人民幣持續(xù)升值的雙重壓力下，他們將面臨的考驗?！　〕隹谕硕愖鳛閲艺{(diào)控宏觀經(jīng)濟手段，近年來不斷進(jìn)行調(diào)整，退稅率的調(diào)低和調(diào)高，體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟政策，是企業(yè)發(fā)展的?？v觀機床工具行業(yè)整體情況，此次受到調(diào)整的主要是高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)品，或低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，而國家鼓勵發(fā)展的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，如數(shù)控機床等主流機床產(chǎn)品并未受到影響?！　∫弧⑵髽I(yè)采取相應(yīng)措施，積極應(yīng)對退稅調(diào)整　　自2006年9月15日出口退稅調(diào)整后，磨料磨具行業(yè)加快了對“兩高一資”企業(yè)的清理整頓，加大了環(huán)保和節(jié)能降耗措施的投入力度。對企業(yè)按地區(qū)整合，以形成集團化、規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)者堅決關(guān)閉；同時關(guān)閉一批產(chǎn)能低的企業(yè)。以確保企業(yè)生存和進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展?！　√蓟鹗抢^棕剛玉、人造剛玉和碳化硅之后，又一項被取消出口退稅的磨料磨具產(chǎn)品。中國機床工具工業(yè)協(xié)會磨料磨具分會行業(yè)企業(yè)已采取相應(yīng)的整改措施，積極應(yīng)對出口退稅調(diào)整帶來的影響。　　二、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，稅則號列制定應(yīng)更科學(xué)　　在國家進(jìn)出口稅率政策中，往往是以產(chǎn)品稅則號列（簡稱：稅號）為依據(jù)制定的，因此稅號制定的是否科學(xué)合理，直接影響政策執(zhí)行的效果。如工具行業(yè)，目前出口量大且屬于“兩高一資”的產(chǎn)品（如普通鉆頭），與有著良好發(fā)展前景、高附加值的復(fù)雜刀具，由于稅號相同，將兩者作為同一類產(chǎn)品，一同被降低稅率，嚴(yán)重影響了新型、產(chǎn)品的發(fā)展。　　產(chǎn)品稅號過于籠統(tǒng)的情況在其他產(chǎn)品中也存在，高附加值產(chǎn)品與低附加值產(chǎn)品在稅號上不能區(qū)分開，稅率變化后，勢必限制了應(yīng)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品。另外在統(tǒng)計上，一個稅號的產(chǎn)品只能歸為一類，因此從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上很難辨別各種產(chǎn)品所占份額，給行業(yè)企業(yè)分析市場，制定發(fā)展方向增加了難度。為此，企業(yè)迫切希望稅號細(xì)化工作加快進(jìn)程，以適應(yīng)當(dāng)前機床工具行業(yè)的快速發(fā)展?！　　蛾P(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》發(fā)布后，企業(yè)十分關(guān)心，為此中國機床工具工業(yè)協(xié)會認(rèn)真整理核實，此次機床工具行業(yè)出口退稅調(diào)整共涉及36種稅號，其中十位碼稅號商品有2種，若以海關(guān)發(fā)布的八位碼常用稅號統(tǒng)計應(yīng)為35種。機床工具行業(yè)出口退稅稅率變化表(2007年7月1日)序號 稅則號列商品名稱原退稅率%現(xiàn)退稅率%1 28499010碳化硼502 68041000碾磨或磨漿用石磨、石碾1353 68042100粘聚合成或天然金剛石制石磨、石碾、砂輪等及類似品1354 68042210其他粘聚磨料制或陶瓷制砂輪0其他粘聚磨料制或陶瓷制石磨、石碾及類似品1356 68042310天然石料制砂輪0天然石料制石磨、石碾及類似品0手用琢磨油石1359 68043090其他手用磨石及拋光石13510 68051000砂布13511 68052000 砂紙13512 68053000以其他材料為底的類似品1313 71022100未加工或經(jīng)簡單鋸開、劈開或粗磨的工業(yè)用鉆石 按13％征稅的工業(yè)用鉆石 按17％征稅的工業(yè)用鉆石13514 71022900其他工業(yè)用鉆石 按13％征稅的工業(yè)金剛石 按17％征稅的工業(yè)金剛石13515 71051010天然的鉆石粉末13516 71051020 人工合成的鉆石粉末13517 82022000帶鋸片13518 82023900其他圓鋸片，包括部件13519 82073000 鍛壓或沖壓工具13520 82074000攻絲工具13521 82075010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鉆孔工具13522 82075090其他材料制工作部件的鉆孔工具13523 82076010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鏜孔或鉸孔工具13524 82076090 其他材料制工作部件的鏜孔或鉸孔工具13525 82077000銑削工具13526 82078000車削工具13527 82079010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的未列名可互換工具13528 82079090其他材料制工作部件的未列名可互換工具13529 84612010 牛頭刨床020 插床171131 84613000拉床171132 8461500010輻照元件刀具切割機〔切割燃料包殼以使輻照核材料能溶解（含遙控設(shè)備）〕171133 8461500090 其他鋸床或切斷機171134 84619011龍門刨床019其他刨床171136 84619090其他未列名的切削機床1711

國家支持的高新技術(shù)類項目落戶牙克石
經(jīng)呼倫貝爾市信息化辦公室積極運作，日前中國科學(xué)院力學(xué)所黨委書記周德進(jìn)率中科院組一行五人赴我市就“微電子配套材料-納米聚晶金剛石項目”合作事宜進(jìn)行考察洽談，并與諾爾公司和牙克石市達(dá)成合作協(xié)議。 　　微電子配套材料－納米聚晶金剛石硅片磨料項目屬國際國內(nèi)國家支持的高新技術(shù)類項目。產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)90納米以下芯片的硅片研磨。國際上納米聚晶金剛石生產(chǎn)技術(shù)長期由美國杜邦公司壟斷，日本住友公司是亞洲能生產(chǎn)納米聚晶金剛石的企業(yè)，所采用技術(shù)系購買杜邦公司的專利，美國和日本產(chǎn)品在國際市場售價每克拉均高達(dá)10美元左右。由中科院力學(xué)所研發(fā)成功的納米聚晶金剛石性能優(yōu)于美日產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)出率高，成本低，研磨效果好。牙克石市委、市高度重視納米聚晶金剛石項目，市委書記巴樹恒親自陪同組開展項目生產(chǎn)場地、分級提純場地選址。該項目總投資1.5億元左右，分三期進(jìn)行。一期投資2000萬元左右，形成年產(chǎn)300萬克拉的能力，年產(chǎn)值2400萬元；二期投資8000萬元左右，形成年產(chǎn)1000萬克拉的能力，年產(chǎn)值8000萬元—8億元；三期投資5000萬元左右，形成年產(chǎn)1億克拉的能力，啟動深加工和配套生產(chǎn)線，年產(chǎn)值80億元—100億元。該項目可帶動硅片研磨，多晶硅太陽能電池板深加工等一系列電子材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品加工可形成研磨膏、拋光液、催化劑、納米結(jié)構(gòu)材料等系列產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值轉(zhuǎn)化率可達(dá)75%，是我市有希望產(chǎn)值超百億的單體工業(yè)項目之一。石材